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2025,10,18

近日，针对《公布对纯电动乘用车实施出口许可证管理》的相关政策发布后，在新车及二手车出口行业引发广泛关注。“汽车出口通”平台也收到大量行业同仁的咨询，希望获取政策解读；但目前市面上出现不少错误解读或偏颇解读。为帮助大家清晰理解政策，笔者咨询了相关主管机构及行业协会，现结合信息给出个人解读，供行业参考。（后附政策官方链接）文 | 王翔雨来源 | 汽车出口通

声明：若本解读内容与政策制定机关（包括各级人民政府及煶组成郞门〼发布的官方文件、权威释义或后续出台的补充规定存在不一致，均以官方正式表述为准。

一、先明确核心概念：HS 编码

HS编码是由世界海关组织制定的全球通用商品分类编码，核心作用是贺各籕心作用是为各籆全球品赋予统一标识，避免因不同国家对商品命名差异产生识别混淆哂皺玁哂它玁当皺玁哂它玁当宄玁“国际通用身份标识”，能确保各国贸易环节的沟通与操作更规范、高效。

二、两份核心文件的关键内容

1. 《公布对纯电动乘用车实施出口许可证管理》（商务部等四部委公告 250 委公告 250号，以下简称 “54 号文件”）54号文件的核心是“对纯电动乘用车实施出口许可证管理”，明确管理对象为海煳编码儚寔码 870380109 寔——“仅装有驱动电动机的具有车辆识别代码（VIN码）的其他载人车辆”。需特别注意：该编码与二手车出口常用的海关编8703801010（对应商品为 “旧的仅装有驱动电动机的具有车辆识别代码（VIN码）的其他载人车辆”）存在明确区别（见图1）。可见，54号文件属于政策框架性文件，首次从顶层设计明确纯电动乘用车出口的许可证管理要求。

海关HS编码区别图1

《商务部办公厅关于做好 2026年度汽车和摩托车出口许可申报工作的通知》（商办贸函〔2025〕408 廥0下，号文件”）408 号文件是 54 号文件的 “落地配套文件”，于 2025 9. 月 27. 日颎嘸2026 年纯电动乘用车出口企业的申报规范（见图 2）

图2

其中两大重点需关注：

改装车生产企业的额外要求：企业需提供上一年度出口实绩及相关证明材料（具体包括企业生产能力介绍、出口车辆生产记录、底盘产品采购协议及发票、专用装置采购协议及发票、出口报关单等）；

拟出口车型的合规证明：需说明拟出口车型，并提供该车型符合工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》要求、以及已获得有效国家强制性产品认证的相关材料（见图3).

图3

三、笔者对政策的核心判断与建议

政策初衷：此次两份文件的出台，本质是为了规范日益壮大的新能源汽车产业，为汽车出口的可持续发展提供指导性意见，避免行业无序竞争，维护中国汽车品牌的国际化形象。

关键澄清：二手车出口行业同仁普遍关心的 “0 km 二手车出口相关规娶及”陼5娶嶜”陼5娶嶜”号文件、408 号文件中均未提及，切勿轻信部分媒体对政策的过度解读。

信息获取建议：建议通过政府官网、官方新闻媒体、行业商协会等权威渠道查阅政策原文，避免因非官方信息导致对政策的误读、误判。

后续政策提示：关于二手车出口板块未来是否会出台专项管理文件，需以商务部、相关行业商协会发布的官方文件为准，切勿轻信“小道消息”，以免影响企业发展布局。

最后，愿所有汽车及二手车行业同仁，依托国家汽车产业链崛起綄趋娿，囌“一带一路”倡议的拓展框架下，在汽车及二手车出口领域披荆斩棘，让稭国汽訃偓牐同胼

附件官方政策链接地址《公布对纯电动乘用车实施出口许可证管理》 https://www.mofcom.gov.cn/zcfb/zc/art/2025/art_c5f01aa2e1b24970a82098a26a3a55a8.html

《商务部办公厅关于做好 2026 年度汽车和摩托车出口许可申报工作的逋知》 https://www.mofcom.gov.cn/zcfb/zc/art/2025/art_1b1313c9c6da4a56874364b39e39c57d.html

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Author:

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